浦東新區(qū)教育局關于2012年本區(qū)義務教育階段

學校招生入學工作的實施意見

新區(qū)招生辦，各教育署、中小學：

根據(jù)《上海市教育委員會關于2012年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2012〕13號）精神，為促進依法辦學，規(guī)范義務教育階段學校招生入學工作，現(xiàn)就本區(qū)2012年義務教育階段學校招生入學工作提出以下意見：

一、堅持以國家和上海市的有關法律法規(guī)為依據(jù)；以推進義務教育均衡發(fā)展，辦好每一所學校為目標；以構建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務體系，切實維護中小學生的合法權益、規(guī)范辦學行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

二、堅持公開、公平、公正的原則。及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強教育部門、中小學和家庭、社會之間的相互溝通交流。

三、各教育署要加強對本轄區(qū)內生源的摸底調研，并根據(jù)公辦學?！懊庠嚲徒雽W”的原則和本區(qū)域的實際情況確定各公辦學校對口招生入學范圍，確保轄區(qū)內符合規(guī)定的適齡學生都有相應的學位。嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招生。

四、根據(jù)《上海市人民政府關于印發(fā)<上海市戶籍人戶分離人員居住地登記辦法（試行）>的通知》（滬府發(fā)〔2011〕74號）精神，結合本區(qū)實際，自今年起，本區(qū)全面試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿原件、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》、預防接種卡、入學告知書到居住地所在區(qū)縣教育行政部門指定的地點辦理入學報名登記手續(xù)。本區(qū)教育行政部門按照“戶籍與居住地一致優(yōu)先”原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校資源分布情況在區(qū)域內統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童、少年入學。

區(qū)招生部門、各教育署要加強向社會的宣傳力度，提高學校、社區(qū)、家長對本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年在居住地登記入學政策及本地區(qū)實施細則的知曉率，妥善做好試行工作。

五、積極做好本市配住廉租房等本市戶籍人員子女的義務教育階段招生入學工作。凡居住廉租房等本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿及相關居住證明到居住地登記入學，由區(qū)縣教育行政部門參照本市戶籍人戶分離人員子女居住地登記入學辦法統(tǒng)籌安排入學。

六、合理確定義務教育階段學校班級規(guī)模。各學校班額控制在40人以內。接納進城務工人員隨遷子女的學校如有困難，班額可適當放寬至50人以內。有條件的學校，小學班額可以在30人左右安排，初中班額可以在35人左右安排。

七、義務教育階段學校在招生過程中，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班；不得以任何形式進行文化測試選拔學生并按照測試成績分班；不得將招生入學工作與學生奧數(shù)成績、英語星級考等各類學科競賽、等級考證書掛鉤，不得以競賽、等級考證書為依據(jù)選拔和錄取學生。

八、各公辦學校應按照我局確定的就近入學招生范圍安排適齡兒童、少年入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。本區(qū)聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童由區(qū)教育行政部門安排進入相應的特殊教育學校就讀。

九、進一步加強對體教結合學校和藝術教育特色學校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)批準的考核獲得良好以上的體教結合學校和藝術教育特色學?？梢哉惺阵w育、藝術特長生。藝體特長生的招收必須從嚴控制。招生項目及計劃由教育局統(tǒng)一編制（詳見附件）并報市教委備案。體育、藝術特長生的報名、測試工作由有關學校組織實施。各有關學校擬錄取的特長生名單經(jīng)教育局審定后，由區(qū)招生辦組織錄取。各有關學校要嚴格按照招生辦法及招生計劃確定的項目、名額實施招生工作，不得以招收體育、藝術特長生為名對學生進行學科類內容的考試或測試。嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。

十、跨區(qū)縣就讀的小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業(yè)考試。小學畢業(yè)后可根據(jù)實際情況回戶籍所在地區(qū)縣就讀初中，或在原就讀區(qū)縣繼續(xù)就讀初中。辦理回戶籍所在地就讀手續(xù)的截止日期為2012年4月30日。在辦理就讀手續(xù)時應符合相關區(qū)縣教育行政部門制定的初中招生入學的規(guī)定和實施辦法。各類初中學校不得招收無小學學籍材料的學生。

十一、本區(qū)公辦寄宿制學校或寄宿班按照有關規(guī)定招收新生。報名的學生人數(shù)少于學校招生計劃數(shù)時，學校應如數(shù)錄取；報名的學生人數(shù)超過學校招生計劃數(shù)時，學?？刹捎谩半娔X派位”等方式錄取學生。

十二、加強對民辦學校招生工作指導與管理。民辦學校原則上在本區(qū)范圍內招生，有寄宿條件的民辦學校經(jīng)教育局審核并報市教委備案后，方可在全市招生（招生計劃見附件）。

十三、民辦學校要規(guī)范招生程序和方法，報名人數(shù)超過學校計劃數(shù)時，學校應采取電腦派位或面談的方式招收新生。學校不得向學生收取報名費和面談費。面談程序要規(guī)范，面談內容不應涉及學科文化知識。民辦初中學校面談時間為5月12日、13日；民辦小學面談時間為5月19日、20日。民辦學校錄取學生時不得進行其他任何形式的學科考試和測試。民辦初中學校于5月27日前完成招生錄取工作，民辦小學于6月10日前完成招生錄取工作。

十四、民辦學校的自主招生辦法，招生廣告及招生簡章須向浦東新區(qū)教育局申報備案，經(jīng)核準后向社會公布并實施。

十五、切實做好持有上海市居住證件人員子女義務教育階段招生入學工作。凡需在本區(qū)接受義務教育的非本市戶籍適齡兒童、少年均需辦理相關居住證件，由其父母一方持1年或以上有效的居住證件、務工證明（以1年或以上社會保險繳費記錄為準；暫未列入保險辦法的外來務工人員，需提供街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具的從事1年或以上就業(yè)證明），以及同住適齡兒童、少年的居住證件，申請就讀。小學階段以進入公辦學校為主，部分統(tǒng)籌安排進入接受政府委托的民辦小學就讀；小學畢業(yè)學生，統(tǒng)一安排至本區(qū)全日制公辦初中及接受政府委托的民辦中學就讀。對首次來本區(qū)就讀的非本市戶籍學生，各學校應按照招生政策的相關規(guī)定，認真做好接待、招生工作。有招生條件的學校必須盡力解決其入學困難。同時，初中學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校的相關規(guī)定和政策。

十六、本區(qū)招生辦、學校將通過網(wǎng)站公告、發(fā)放《新生入學須知》、《告知書》等形式，向轄區(qū)內適齡兒童家長告知招生工作政策、免試就近入學要求、操作程序、所需證件、以及對口學校。本市戶籍適齡兒童入小學報名時，家長需提供戶籍證明、《居住地登記回執(zhí)》和預防接種證。非本市戶籍適齡兒童報名時，家長需攜帶1年或以上有效居住證件、務工證明及同住子女的居住證件、預防接種證。民辦初中報名時，學生需帶戶籍證明（或居住證件）、《居住地登記回執(zhí)》、《上海市中小學生成長記錄手冊》。各類學校報名時一律拒收學生所提供的奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書，拒收各種特制的學生個人簡歷等材料。2012年起，本區(qū)民辦初中、小學全部實行網(wǎng)上報名辦法。5月初，各民辦學校開通學校網(wǎng)站接受學生報名；5月19-20日為本區(qū)公辦小學新生報名時間。

十七、按照市教委要求，本區(qū)教育行政部門統(tǒng)一向社會公布如下信息：

1、本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見及配套政策。

2、本區(qū)招生信息，包括學校對口招生的區(qū)域范圍、當年招生計劃（班級和人數(shù)）、錄取辦法。

3、經(jīng)批準的體育、藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、錄取辦法。

4、各類學校的辦學規(guī)模與設施基本情況，包括在校學生人數(shù)、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數(shù)量、運動場地面積和設施設備、閱覽室和電子閱覽室數(shù)量和面積、圖書館生均藏書量、實驗室及其數(shù)量等內容。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況。

5、各類學校教職工人數(shù)、專職教師人數(shù)和師生比、中高級職稱教師數(shù)量和比例，教師學歷結構和達標比例。民辦學校須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數(shù)和比例。

6、公辦寄宿制學校、寄宿班招生范圍及招生名額。

7、民辦學校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標準。

8、本區(qū)教育行政部門義務教育階段學校招生工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址。

以上信息將公布在浦東教育門戶網(wǎng)站（）及浦東新區(qū)招生辦公室網(wǎng)站（）。

各學校應通過本單位網(wǎng)站的“信息公開”專欄，及時公布招生的相關信息。

十八、教育局監(jiān)察部門要進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)事件，協(xié)助解決本區(qū)中小學招生入學工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規(guī)范有序進行。市、區(qū)縣教育督導部門重點對區(qū)縣均衡配置教育資源、保障適齡兒童、少年義務教育權利，義務教育階段學校規(guī)范招生等工作進行專項督導。

十九、公辦學校在招生過程中，凡以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班，報名錄取學生時以學生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或拒絕接受本轄區(qū)內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童、少年入學的，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規(guī)定，區(qū)教育行政部門責令其限期改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

凡以考試或測試方式選拔錄取學生，擅自提前招生，招收無學籍材料學生、利用招生入學違規(guī)收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其它違規(guī)招生行為的，教育行政部門對其中的公辦學校根據(jù)《上海市未成年人保護條例》第四十四條規(guī)定，對校長等有關責任人員給予行政降級、降職直至撤職處分；對其中的民辦學校責令及時糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數(shù)，并取消當年給予學校的教育專項扶持資金。

二十、各類學校應按市教委規(guī)定的時間節(jié)點開展義務教育階段學校招生入學工作。區(qū)招生辦、各教育署應在全市統(tǒng)一的義務教育階段學校招生對象統(tǒng)計時間內，根據(jù)本區(qū)的實際適齡兒童人數(shù)做好資源配置，招生計劃編制以及招生范圍確定等各項準備工作，在市教委規(guī)定的時間內完成本區(qū)義務教育階段學校招生入學信息公開和上網(wǎng)公布工作，并通過學校按時向轄區(qū)內接受義務教育的適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人送達《告知書》。

二十一、各類學校應在8月15日前向已經(jīng)報名錄取的適齡兒童的父母或監(jiān)護人發(fā)出該學生的入學通知書。

二o一二年三月二十三日