第一篇 銀行知識與業(yè)務

  第1章 中國銀行業(yè)概況

  一、中央銀行、監(jiān)管機構(gòu)與自律組織

  1、中央銀行——中國人民銀行

  (1)大事記

時間

事件

1948年

成立

1995年3月18日

第8屆全國人民代表大會第3次會議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法》,以法律形式確立了中央銀行地位。

2003年12月27日

修訂了《中國人民銀行法》,第二條規(guī)定“中國人民銀行在國務院的領(lǐng)導下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風險,維護金融穩(wěn)定?!?

2005年8月10日

中國人民銀行上海總部成立(主要職責:P4)

  (2)職能演變過程

時間

職能

1948—1984年

同時承擔中央銀行、金融機構(gòu)監(jiān)管及辦理工商信貸和儲蓄業(yè)務的職能

自1984.01.01起

專門行使中央銀行職能

2003年

對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管職責由銀監(jiān)會行使。

  (3)主要職責(《中國人民銀行法》第四條規(guī)定):

  1、發(fā)布與履行其職責有關(guān)的命令和規(guī)章;2、作為國家的中央銀行,從事有關(guān)國際金融活動;3、國務院規(guī)定的其他職責;4、依法制定和執(zhí)行貨幣政策;5、發(fā)行人民幣,管理人民幣流通;6、監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場;7、實施外匯管理,監(jiān)督管理銀行間外匯市場;8、監(jiān)督管理黃金市場;9、持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備;10、經(jīng)理國庫;11、維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行;12、負責金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預測;13、指導、部署金融業(yè)反洗錢工作,負責反洗錢的資金監(jiān)測。

  2、監(jiān)管機構(gòu)——中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

  (1)大事記

時間

事件

2003年4月

成立

2003年12月27日

第10屆全國人民代表大會第6次會議通過了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》,并自2004年2月1日起正式施行。

2006年10月31日

第10屆全國人民代表大會第24次會議通過了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》修正案,并自2007年1月日起施行。

  (2)監(jiān)管范圍

  第二條規(guī)定:對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務活動監(jiān)督管理,本法所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構(gòu)及政策性銀行。對在境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司及經(jīng)其他金融機構(gòu)的監(jiān)督管理也適用本法規(guī)定。

  (3)監(jiān)管職責:

  1、依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則;2、依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則;3、開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國際交流、合作活動;4、對銀行業(yè)自律組織的活動進行指導和監(jiān)督;5、負責國有重點銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)事會的日常管理工作;6、承辦國務院交辦的其他事項;7、依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務范圍;8、對銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事和高級管理人員實行任職資格管理;9、對銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務活動及其風險狀況進行非現(xiàn)場監(jiān)管,建立銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),分析、評價銀行業(yè)金融機構(gòu)的風險狀況;10、對銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務活動及其風險狀況進行現(xiàn)場檢查,制定現(xiàn)場檢查程序,規(guī)范現(xiàn)場檢查行為;11、負責統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布;12、對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行并表監(jiān)督管理;13、會同有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度,制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預案,明確處置機構(gòu)和人員及其職責、處置措施和處置程序,及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件;14、對已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機,嚴重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的銀行業(yè)金融機構(gòu)實行接管或促成機構(gòu)重組;15、對有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形的銀行業(yè)金融機構(gòu)予以撤銷;16、對涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶予以查詢,對涉嫌轉(zhuǎn)移或隱匿違法資金的申請司法機關(guān)予以凍結(jié);17、對擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)或非法從事銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務活動予以取締。

  (4)監(jiān)管理念:管風險、管法人、管內(nèi)控、提高透明度

  (5)監(jiān)管目標(4個)

  一是通過審慎有效的監(jiān)管,保護廣大存款人和消費者的利益;

  二是通過審慎有效的監(jiān)管,增進市場信心;

  三是通過宣傳教育工作和相關(guān)信息披露,增進公眾對現(xiàn)代金融的了解;

  四是努力減少金融犯罪。