4月20日8時02分，中國四川省雅安市蘆山縣(北緯 30.3度、東經103.0度)發(fā)生7.0級地震，震源深度13公里。這是2008年汶川大地震之后，四川發(fā)生的又一次強震。

雅安地震發(fā)生后，中國各級政府和軍隊反應迅速，很快派出救援隊伍開赴現場。從20日地震后到21日，救援及醫(yī)療工作已經有條不紊地迅速展開。從響應速度、救災行動和資源動員能力來看，中國政府汲取了汶川大地震時的很多教訓，已有很大改進。

從公開報道的傷亡人數、房屋倒塌情況、道路破壞、電力及電信網絡受損、山體破壞等多種情況來看，雅安地震造成的破壞要比汶川大地震小得多，救災難度和重建規(guī)模也相對較小。不過，雅安地震所造成的生命財產損失仍不可低估。

如何從經濟上來衡量雅安地震造成的影響？我們可以借鑒汶川大地震造成的直接經濟損失來進行簡單分析。國家汶川地震專家委員會曾在2008年9月公布過相關數據，委員會利用遙感資料、地方政府統(tǒng)計資料，分成13大類、25個指標、229項統(tǒng)計要素進行統(tǒng)計，得到了如下數據：汶川地震造成直接經濟損失8451.4億元，其中四川的損失占到總損失的91.3%，甘肅占5.8%，陜西占2.9%。所統(tǒng)計的直接經濟損失不包括不可計價的損失和間接的損失。

在目前階段，由于對雅安地震災區(qū)的經濟損失統(tǒng)計還未可知，只能找一個參照進行評估。從簡化來考慮，我們選擇的評估范圍是雅安地區(qū)。根據公開數據，雅安地區(qū)在2012年的情況是，GDP總量為398.05億元人民幣，人口總數為151.71萬人，人均GDP為26237.56元人民幣(約 4174.30美元)，雅安2012年的人均GDP在四川排名第6。

安邦咨詢首席研究員陳功估計，由于當地經濟活動因地震失去正常秩序，按照人均損失10000元，此次地震損失面30%來評估，雅安地震造成的家庭財產損失評估為45.4億元人民幣。如果考慮整個地區(qū)所受到的影響，參照汶川地震損失的5%計算，按照比較法的原則估計，雅安地震造成的直接經濟損失大致為422.6億。

雅安地震救災已成為全國救災的焦點，各種資源也在向地震災區(qū)集中，救災工作已成為一項極為復雜的系統(tǒng)工程。在目前階段，抗震救災工作應該關注如下重點：

1、減少次生災害發(fā)生，避免次生災害造成新的生命財產損失。如山體滑坡、泥石流、堰塞湖、救災過程中的房屋垮塌等。

2、防止疫情發(fā)生?，F在季節(jié)已是春夏之交，氣溫回升，災區(qū)的公共衛(wèi)生防疫工作必須加強，防止大災之后出現疫情。尤其是要防止當前在中國東部肆虐的禽流感疊加爆發(fā)，大大增加救災的難度。

3、加強抗震救災的系統(tǒng)化。要盡力打通并維護公路和電信系統(tǒng)的暢通，尤其是外運傷員和輸入物資是當務之急。相關系統(tǒng)的建立，首要是通訊網絡、道路網絡、信息網絡、醫(yī)療網絡、物資網絡。

4、考慮當地的環(huán)境承載能力，有效布局救援系統(tǒng)。救援人員不是越多越好，物資也不是越多越好，過去汶川大地震和玉樹地震后的救災中，都曾出現過物資積壓和人員過多的情況。此次救災一定要考慮當地政府提供的道路和環(huán)境狀態(tài)的支持數據和情況。目前，由于大量救援力量的涌入，已經導致震區(qū)出現交通擁堵、秩序混亂，影響了救災效率。這種情況亟待改進。

5、抗震救災指揮部要劃分為小組在配備通訊設備的情況下行動，反饋信息，發(fā)出指令，否則容易出現混亂。此外，隨著救災行動持續(xù)和人們心理的變化，地震災區(qū)的社會治安秩序需要保持有序。

6、信息溝通和發(fā)布極為重要，這是抗震救災的生命線，至少應在第一時間設立權威的信息中心，以這個權威的信息中心為核心，及時向社會發(fā)布權威的信息，這能最大限度地增加信息透明度，指導救災工作，同時穩(wěn)定社會心理。任何隱藏重要信息的做法，只會引起不必要的猜疑。

7、受災嚴重、無法大規(guī)模就地安置的重災區(qū)人員要盡量轉移出來，減輕災區(qū)的救災壓力，將救助工作分散開來。應對道路系統(tǒng)暢通效率，最好規(guī)定單向進行，保證輸入和輸出的人流和物流分流進行。

與汶川大地震考驗2008年的中國政府一樣，雅安地震對今年上任的中國政府新領導層也是一個考驗：考驗中國新領導層能否順利、高效地完成救災工作，能否盡最大努力減少生命損失，為未來的災后重建工作打下一個很好的基礎。