1913年10月，在印度北部西姆拉召開(kāi)的一個(gè)會(huì)議。參加會(huì)議的有中國(guó)政府的代表、英國(guó)政府代表及英印政府人員和中國(guó)"西藏地方"的代表，主要討論中國(guó)和（英屬）印度的邊界問(wèn)題。由于（袁世凱）北京政府忙于征討南方的革命力量(孫中山的"二次革命")和各方意見(jiàn)分歧，根本談不成什么協(xié)議。其實(shí)，協(xié)議只不過(guò)是英國(guó)將攫取到手的權(quán)益合法化的形式而已，何況英國(guó)侵略我國(guó)西藏地方的野心根本就不受什么協(xié)議的束縛。在1914年的3月24日，(英)印度殖民政府外務(wù)大臣享利·麥克馬洪(英國(guó)政府代表)竟背著當(dāng)時(shí)與會(huì)的中國(guó)政府代表，私自同西藏地方代表在印度新德里以秘密換文的方式炮制了所謂的"中印邊界線"，即"麥克馬洪線"，這條分界線與此前國(guó)際上習(xí)慣認(rèn)定并在各種官方(包括英國(guó))出版物和地圖上一直沿用的分界線不同，它大大向西藏縱深推進(jìn)，把原本在西藏境內(nèi)資源最豐富的九萬(wàn)多平方公里劃進(jìn)了大英帝國(guó)的印度殖民地，將中國(guó)西藏地方歷來(lái)有效行使統(tǒng)治權(quán)的地方向北壓縮了一百多公里。

正是由于這種將國(guó)家領(lǐng)土的私相授受，歷屆中國(guó)政府都不承認(rèn)這條線的合法性。而英國(guó)人在西姆拉會(huì)議之后二十年時(shí)間，出于擔(dān)心合法性不足，一直沒(méi)敢公開(kāi)宣布這個(gè)"條約"，也沒(méi)有在英國(guó)出版的地圖上改變中印邊界的傳統(tǒng)劃法。?

來(lái)源：清華大學(xué)附屬中小學(xué)網(wǎng)校?