建立統(tǒng)一連貫的英語能力測評標(biāo)準(zhǔn)

——教育部考試中心負(fù)責(zé)人就《中國英語能力等級量表》答記者問

近日，經(jīng)國家語委語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審定委員會審定通過，《中國英語能力等級量表》（以下簡稱《量表》）由教育部、國家語言文字工作委員會正式發(fā)布，將作為國家語委語言文字規(guī)范自2018年6月1日正式實施。就《量表》相關(guān)問題，教育部考試中心負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

一、請您談?wù)劄楹我兄浦袊⒄Z能力等級量表,其意義何在？

在中國特色社會主義進(jìn)入新時代之際，在我國快速邁向世界舞臺中央的進(jìn)程中，要提高我國參與全球治理的能力，適應(yīng)“一帶一路”倡議，需要一大批具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才。外語能力是全球治理人才的一項關(guān)鍵能力。

改革開放以來，我國外語教育取得了長足發(fā)展，外語考試作為人才選拔和培養(yǎng)的重要手段，一直發(fā)揮著積極的作用。但外語考試中仍存在一些突出問題：一是考試之間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，考試不成體系?，F(xiàn)有外語考試項目過多，標(biāo)準(zhǔn)各異，考試級別概念不清，不同考試之間成績不可比，不利于促進(jìn)科學(xué)選才。二是現(xiàn)有考試對考查語言綜合運用能力重視不夠，各學(xué)段的考試之間缺乏有效銜接，存在內(nèi)容重復(fù)或斷檔情況。這些都不利于促進(jìn)教學(xué)連貫有序地開展，不利于教學(xué)成效的提升。三是我國外語考試的國際認(rèn)可度不高，不利于提升教育國際化水平。

黨中央、國務(wù)院十分重視外語教育的改革與發(fā)展，2014年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出要加強外語能力測評體系建設(shè)，第一次從國家層面對外語考試綜合改革提出明確要求。

針對以上問題，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，外語能力測評體系建設(shè)目標(biāo)確定為：以問題為導(dǎo)向，立足國情，對接國際，改變現(xiàn)有考試不全面、不系統(tǒng)、不銜接的局面，建立具有中國特色、國際水準(zhǔn)、功能多元的外語能力測評標(biāo)準(zhǔn)和考試體系，更好地服務(wù)于科學(xué)選才，服務(wù)于外語教育教學(xué)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生外語綜合能力的提升。加強外語能力測評體系建設(shè)不僅是提升外語考試質(zhì)量、推動外語教育發(fā)展的重要手段，還是促進(jìn)學(xué)生健康成長和科學(xué)選材的重要舉措。

外語測評體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作就是制定外語能力測評標(biāo)準(zhǔn)，為各類外語考試提供科學(xué)的能力指標(biāo)體系和準(zhǔn)確的能力標(biāo)尺，使考試設(shè)計更加全面、系統(tǒng)，使考試成績具有可比性，為不同學(xué)習(xí)成果的溝通互認(rèn)提供依據(jù)，促進(jìn)各學(xué)段銜接，推動外語教育連貫有序的發(fā)展。因為英語是我國學(xué)習(xí)群體最大的外語，測評標(biāo)準(zhǔn)的研制首先從英語開始。為突顯其特點，將這一標(biāo)準(zhǔn)稱為“中國英語能力等級量表”。

世界上對語言能力等級量表的研究已有六十多年的歷史，主要集中在北美、澳大利亞、歐洲等國家和地區(qū)為我們提供了很多可借鑒的寶貴經(jīng)驗。國外的相關(guān)研究為我們提供了很多可借鑒的寶貴經(jīng)驗，但我國的教育體制、外語教學(xué)環(huán)境、外語學(xué)習(xí)者群體與其他國家和地區(qū)存在著或大或小的差異。這些差異決定我們必須開發(fā)適合我國國情的英語能力量表。

二、請您介紹一下《量表》是怎么研制出來的？

教育部考試中心作為《量表》建設(shè)的牽頭組織單位，在過去三年多的時間里，我們堅持“服務(wù)招考、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)社會”的基本定位，積極穩(wěn)妥推進(jìn)《量表》的研制工作。為保證建設(shè)質(zhì)量，著重做好三個方面的工作。

一是匯集國內(nèi)外一流專家，保證建設(shè)的科學(xué)性。我們組建了來自國內(nèi)外高校和研究機(jī)構(gòu)的200多人的研究團(tuán)隊，代表了國內(nèi)應(yīng)用語言學(xué)領(lǐng)域的最高水平。 “中國英語能力等級量表建設(shè)” 作為體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，2015年被列為教育部哲學(xué)社科重大攻關(guān)項目。我們按照重大科研項目的規(guī)范組織開展量表及考試研制工作，精心設(shè)計，嚴(yán)格論證，保證體系建設(shè)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

二是開展多群體實證研究，保證建設(shè)的實效性。建設(shè)之初，我們在全國近千所學(xué)校以及上百家用人單位中開展了需求調(diào)研，覆蓋了多學(xué)段，涉及多個行業(yè)，通過廣泛聽取意見，確保建設(shè)工作遵循問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向。為了使標(biāo)準(zhǔn)的研制工作貼合國情、教情，我們在28個省的1500多所大中小學(xué)開展實證研究，收集了16萬多名師生數(shù)據(jù)。我們還邀請高中課標(biāo)研制組以及外語教學(xué)指導(dǎo)委員會的專家參與工作，確保了量表研制與教學(xué)改革的一致性。

三是推進(jìn)全方位對外合作，保證體系建設(shè)的國際性。定期召開國際學(xué)術(shù)會，積極宣傳建設(shè)的成果。同時，與海外專業(yè)機(jī)構(gòu)積極開展合作。2016年12月，陳寶生部長與英國教育大臣簽署《中英教育合作伙伴行動計劃》，明確了雙方開展雅思等英國英語考試與中國英語能力等級量表的對接研究。去年，教育部考試中心還與美國ETS簽署合作協(xié)議，啟動托福等美國考試與中國量表的對接研究。這些合作研究，將為我國的標(biāo)準(zhǔn)及考試得到國際認(rèn)可奠定了良好基礎(chǔ)。

《量表》研制工作遵循了五項基本原則:

第一，堅持導(dǎo)向性。堅持“立德樹人”的目標(biāo)引導(dǎo)，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，促進(jìn)學(xué)習(xí)者語言能力、文化品格、思維品質(zhì)和學(xué)習(xí)能力的發(fā)展。

第二，堅持科學(xué)性。以先進(jìn)的語言學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)理論為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)國際語言教育發(fā)展方向。采用科學(xué)的研究方法，將理論研究與實證研究結(jié)合，質(zhì)性研究與量化研究結(jié)合，加強科學(xué)設(shè)計和驗證。

第三，堅持實效性。立足中國國情和現(xiàn)狀，從時代發(fā)展的新需求出發(fā)，充分考慮我國學(xué)習(xí)者的特點及需求，開展大規(guī)模實證研究，深入了解我國現(xiàn)有外語教育現(xiàn)狀。

第四，堅持銜接性。充分體現(xiàn)各學(xué)段教學(xué)大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)）精神，參考相關(guān)考試大綱和教材，在各級各類英語教學(xué)一線教師及學(xué)生中開展廣泛調(diào)研，確保量表與各學(xué)段教學(xué)及考試要求相銜接，在語言關(guān)鍵能力上充分對接各學(xué)段教學(xué)要求。

第五，堅持可操作性。確?！读勘怼费兄扑捎玫睦碚摗⒎椒ê褪侄卧诋?dāng)前條件下可以實現(xiàn)；制定出的《量表》便于教學(xué)和測評機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)者和其他用戶理解、接受和使用。

三、請您介紹一下《量表》的主要內(nèi)容,其創(chuàng)新點有哪些？

中國英語能力等級量表是面向我國英語學(xué)習(xí)者的首個英語能力測評標(biāo)準(zhǔn)。它基于教育學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論，借鑒國外語言能力標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)驗，依據(jù)我國英語學(xué)習(xí)者實際情況，將學(xué)習(xí)者的英語能力從低到高劃分為“基礎(chǔ)、提高和熟練”三個階段，共設(shè)九個等級。量表以語言運用為導(dǎo)向，構(gòu)建了多層級的指標(biāo)體系，對各等級的能力特征進(jìn)行了全面、清晰、詳實的描述。量表就像一把能力標(biāo)尺，對提升考試質(zhì)量、推動國內(nèi)外考試對接、促進(jìn)多元評價、反饋教學(xué)等方面都將發(fā)揮積極作用，有利于實現(xiàn)“量同衡”。

中國英語能力等級量表創(chuàng)新之處主要有:

第一，量表是面向我國英語學(xué)習(xí)者的首個英語能力測評標(biāo)準(zhǔn)，基于大規(guī)模實證數(shù)據(jù)對我國各級各類英語學(xué)習(xí)者的英語能力從低到高劃進(jìn)行系統(tǒng)、連貫的描述，覆蓋不同層級語言學(xué)習(xí)者和使用者的英語能力，滿足不同用戶的需求。

第二，建立了具有中國特色的量表理論框架。量表的理論框架在交際語言能力框架的基礎(chǔ)上，融合了語用學(xué)、功能語言學(xué)、認(rèn)知語言學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的理論，體現(xiàn)了外語教育發(fā)展的趨勢和方向。

第三，量表強調(diào)語言學(xué)習(xí)過程中認(rèn)知能力的發(fā)展。通過對“理解和表達(dá)意義”背后的各種“典型認(rèn)知行為”進(jìn)行描述，有利于引導(dǎo)學(xué)生在語言學(xué)習(xí)過程中思維能力的培養(yǎng)。

第四，量表以運用為導(dǎo)向，強調(diào)語言使用。采用“能做”描述，關(guān)注語言在交流中的作用，引導(dǎo)語言學(xué)習(xí)者運用語言，學(xué)以致用。

第五，量表構(gòu)建了語用能力量表，有利于引導(dǎo)我國英語教學(xué)和測試加強對學(xué)生實際語言運用能力、文化意識和跨文化交際能力的培養(yǎng)。

第六，量表構(gòu)建交際策略、學(xué)習(xí)策略和自我評價量表，引導(dǎo)外語教學(xué)和測試加強對語言使用策略和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

第七，量表構(gòu)建了筆譯和口譯能力量表，為翻譯教學(xué)和測試的開展提供支撐，促進(jìn)學(xué)習(xí)者翻譯能力的培養(yǎng)，填補國內(nèi)外語言能力量表尚未包含翻譯能力的空白，為國際語言教育界貢獻(xiàn)了中國智慧。

四、《量表》對我國英語學(xué)習(xí)、教學(xué)、測試將產(chǎn)生哪些影響？

就英語學(xué)習(xí)和教學(xué)而言, 第一，《量表》通過提供客觀、穩(wěn)定而且相對統(tǒng)一的能力描述，可發(fā)揮“車同軌、量同衡”的作用，在各級各類英語學(xué)習(xí)、教學(xué)和測試之間架起一座溝通的橋梁，滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求。

第二，《量表》倡導(dǎo)學(xué)以致用，強調(diào)語言運用，強調(diào)認(rèn)知能力的發(fā)展，有助于引導(dǎo)學(xué)習(xí)者加強綜合語言運用能力的培養(yǎng)和思維能力的培養(yǎng)。

第三，《量表》能幫助語言學(xué)習(xí)者開展英語能力的自我診斷，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和不足，有針對性的設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，使外語學(xué)習(xí)更加個性化。

第四，《量表》有助于提升教師的語言測評素養(yǎng)，改進(jìn)教學(xué)方法、手段，提高教學(xué)效果。

在英語測評方面，《量表》可提升考試質(zhì)量，推動國內(nèi)外考試的對接與互認(rèn)，促進(jìn)多元評價的發(fā)展。

一是提供考試質(zhì)量保障。為各類考試的內(nèi)容設(shè)計、試題命制、評卷及成績報告提供科學(xué)的能力測評標(biāo)準(zhǔn)，使考試各環(huán)節(jié)有章可循。

二是提供考試對接基礎(chǔ)。為國內(nèi)外考試提供銜接定位的統(tǒng)一標(biāo)尺，提升考試的可比性，推動國內(nèi)外考試的對接與互認(rèn)。

三是提供多元測評支撐。為英語教學(xué)的過程性、終結(jié)性等測評方式提供能力參照標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)多元評價的發(fā)展。

五、《量表》怎么用起來,下一步的工作安排有哪些？

量表不是教學(xué)大綱，也不是考試大綱，而是在統(tǒng)一的標(biāo)尺上對我國英語學(xué)習(xí)者運用英語語言能力的一系列描述，為英語測試、學(xué)習(xí)和教學(xué)中談?wù)撜Z言能力水平時提供共同參考。量表的九個等級并不是對學(xué)生的強制性要求。如何在教、學(xué)、測中應(yīng)用量表，需要教師和考試工作者依據(jù)具體情況決定。量表是動態(tài)發(fā)展的工具，將隨著語言學(xué)及相關(guān)理論的發(fā)展而不斷完善、豐富。

量表可為英語測試提供能力參考，教師、學(xué)校和考試工作者在設(shè)計、研發(fā)和改進(jìn)考試時可以參考量表，但具體要研發(fā)什么樣的考試，還主要依據(jù)考試使用者的具體需求。

教育部考試中心正著手在中國英語能力等級量表的基礎(chǔ)上研發(fā)英語能力等級考試，目前主要考慮配合高素質(zhì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，面向社會需求較旺盛的高等教育階段開發(fā)考試。具體實施方案正在研究，有關(guān)進(jìn)展情況一旦確定會及時向社會公布。