國家旅游局監(jiān)督管理司副司長唐兵表示，此次是三部委首次從國家層面上聯(lián)合出臺維護導游合法權益的《指導意見》，并從法律層面上對于導游薪酬制進行了規(guī)范。今后旅行社將依法向簽訂勞動合同的導游提供工資、帶團補貼、獎金以及社會保險等一系列薪資保障。同時，旅行社要為導游提供必要的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，并盡快建立健全以職業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、游客評價、從業(yè)貢獻為主要測評內(nèi)容的導游績效獎勵制度。

《指導意見》不僅為正式的導游提供法律保障，同時也對臨時導游的權益給予全面保障。人社部勞動關系司勞動合同管理處處長王永生強調(diào)，旅行社臨時聘用導游的前提，必須是該導游已經(jīng)與其他用人單位建立勞動關系或人事關系(勞動合同期限在1個月以上)，并獲得用人單位的同意。在臨時聘用時，旅行社要與導游簽訂勞務協(xié)議，明確雙方的權利和義務，要按時足額向其支付導游服務費用?！吨笇б庖姟愤€特別對女性導游實行特殊勞動保護，并將著手解決反映強烈的“導游專座”、住宿待遇等問題?！拔覀兿Ｍ軌驈脑搭^和基礎上為徹底解決旅游市場秩序的深層次問題提供條件?！碧票Q。

導游可拿合法小費

值得注意的是，《指導意見》中明確提出，旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導游優(yōu)質(zhì)服務的獎勵機制。有業(yè)內(nèi)人士指出，建立游客自愿支付的對導游優(yōu)質(zhì)服務的獎勵機制，相當于國家首次明確游客向?qū)в沃Ц缎≠M合法化。這將有利于引導導游提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，同時對優(yōu)秀導游也是極大的利好。

此外，《指導意見》還強調(diào)了導游協(xié)會、行業(yè)組織的重要性?！案鞯匾婪ㄩ_展以協(xié)商確定導游勞動報酬為重點的集體協(xié)商試點工作，協(xié)商工作必須要有協(xié)商主體，為此要有獨立的導游行業(yè)組織或工會?！碧票嘎?，由于《指導意見》剛剛出臺，目前導游勞動報酬集體協(xié)商的試點城市還沒有確定，但是三部委會敦促各地區(qū)結合實際情況制定本地勞動報酬指導標準。國家旅游局還要求各地旅游部門成立專職機構，主動對接人社部門和工會組織，建立溝通協(xié)調(diào)機制。中華全國總工會財貿(mào)輕紡煙草工會副主席楊東旭向北京商報記者透露，隨著相關工作的推進，未來將會與國家旅游局、人社部建立部級聯(lián)席會議機制。

在《指導意見》實施之后，針對那些仍然不與導游簽訂勞動合同、不按時支付勞動報酬、不按時足額繳納社會保險的用人單位，三部委一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅查處。此外，唐兵表示，對于建立健全導游誠信體系以及淘汰退出機制等方面的工作，目前也在積極籌備之中。

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